В чужих интересах

15.08.2008 | Служба новостей Росфирм

В чужих интересах

В антимонопольной службе Удмуртии считают, что республиканский Кабинет министров помогает установлению недобросовестной конкуренции на рынке сбыта нефтепродуктов.

Удмуртским УФАС России возбуждено дело в отношении Правительства Удмуртской Республики в части отказа обществу в утверждении предварительного согласования места размещения АЗС. Эксперты считают, что эти действия осуществляются в интересах более крупного оператора рынка продаж нефтепродуктов, ведя прямое устранение конкурентов.

Место занято. Дело в отношении Правительства УР возбуждено по итогам рассмотрения заявления ООО ФПК «Радиозавод» на действия властей, отказавших компании в согласовании размещения АЗС на землях Завьяловского района. ООО ФПК «Радиозавод» обратилось в правительство с вопросом о согласовании выделения земли, предоставив весь пакет документов, в том числе согласования Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по УР. Правительство республики обосновало свой отказ тем, что испрашиваемый земельный участок уже занят под АЗС ЗАО «Медведь-Нефтепродукт» (работают под брендом «Браверс», - прим. «bc») по распоряжению от 29 октября 2007года. Однако специалисты антимонопольного органа установили, что земельные участки для строительства АЗС являются смежными. Это «bc» подтвердили и в ЗАО «Медведь-Нефтепродукт».
Напомним, еще летом прошлого года УФАС по УР пыталось привлечь к ответственности агентство кадастра объектов недвижимости по УР за непредоставление земли под строительство АЗС. На тот момент агентство кадастра уже в течение трех лет отказывало выделить независимому оператору под строительство АЗС земельный участок в Завьяловском районе. Причиной отказа называлось отсутствие справки оценки земли, которую должно выдавать это же ведомство. Однако на других документах, например, акте выбора участка, подписи представителей агентства кадастра были. В итоге агентство по представлению УФАС устранило нарушения.
Как пояснил в беседе с «bc» Михаил Маренников, руководитель Удмуртского УФАС РФ по УР, осенью 2007 года ООО ФПК обратилось в Правительство УР о предварительном согласовании места размещения АЗС (в районе пересечения автодорог аэропорт-Гольянский тракт, с.Завьялово - с.Гольяны). «Напомню, что процедура предоставления земель в районах республики идет по согласованию с Правительством УР. Правительство УР отказало в утверждении предварительного согласования места размещения АЗС, обосновав, что земельный участок уже согласован распоряжением Правительства УР для размещения АЗС ЗАО «Медведь-Нефтепродукт». Однако по результатам рассмотрения дела в 2007 году Удмуртским УФАС установлено, что земельные участки для строительства АЗС, испрашиваемые ЗАО «Медведь-Нефтепродукт» и ООО ФПК, являются смежными и распоряжение Правительства УР не касается утверждения земельного участка, испрашиваемого ООО ФПК».
В ЗАО «bc» пояснили, что никаких обращений по вопросу строительства по соседству еще одной АЗС не было, - земли находятся не в их собственности, потому решать данный вопрос не в их компетенции.
«Сегодняшние действия правительства в отношение ООО ФПК «Радиозавод» имеют признаки нарушения п.1. ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» и п.4 ч.1ст.16 данного закона. Проблема возникает на этапе согласования с Правительством УР, тогда как администрация района и ЗАО «Медведь-Нефтепродукт» возражений не высказывают».

В чьих руках. Аркадий Берещук, директор агентства юридической безопасности «Интеллект-С» (Пермь), считает, что в данной ситуации все зависит от настойчивости ООО ФПК «Радиозавод» в противостоянии административному ресурсу, а также от независимости и настойчивости УФАС. «Полномочий у антимонопольного органа для борьбы с незаконным ограничением конкуренции достаточно, - говорит г-н Берещук, - на практике нам удавалось через ФАС прекратить незаконное ограничение конкуренции. Причем зачастую это происходит быстрее, чем через суд». По прогнозам эксперта, на решение вопроса уйдет около 1-2 месяцев. «Говоря о позиции Правительства УР в данном вопросе, лично у меня возникают мысли о присутствии в числе акционеров лиц, приближенных к власть предержащим», - заметил Аркадий Берещук. В УФАС раскрывать информацию об учредителе и собственнике ЗАО «Медведь-Нефтепродукт» до рассмотрения дела отказались.
В УФАС не исключают, что вопрос решается в интересах «Медведь-Нефтепродукта», и очевидно, что не в пользу возможностей расширения мелкого оператора. Однако, говорят в антимонопольной службе, так ли это, станет известно после рассмотрения дела, назначенного на 11 сентября 2008 года.

http://udm.business-class.su/

 

Предыдущая | Следующая